云都市矿山分局发生了一起重大的失枪案，此案引起了公安部及社会各界的高度重视，云泉分局的袁明分局长被停职，相关人员被查办。接着“奥丽安娜”号娱乐城总经理于莉又遭持枪歹徒绑架勒索，使用的正是失窃的枪只中的两支，歹徒虽被击毙，可丢失的其它枪支却下落不明。

省厅刑侦总队长黎剑临危受命，被任命为云都市公安局局长，上任伊始，黎剑颇有顾虑，因为十三年前他的岳父为了帮他给丢失的文物做鉴定而被歹徒杀害了，此案一直未破，他是负着深深的内疚离开了云都。如今他重回云都，能否把积压的大案要案破了，能否在云都市重塑公安干警的形象，还不得而知。云都市公安局副局长霍祥曾是黎剑的上级，此次没有扶正，反而让以前的下属当了正职，领导自己，颇为不满。